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滕州又上《问政山东》,看看这回又是因为什么事?

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发表于 2020-11-21 09:36:21 | 显示全部楼层 |阅读模式
11月19日,《问政山东》进行九大改革攻坚行动专题问政,本期聚焦流程再造改革攻坚行动。

工程建设项目因为审批事项多、环节多、材料多,被称为“最繁琐的审批”,也列入了我省推动流程再造的重点项目。

对于牵头进行工程建设项目审批流程再造的难度,山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志表示:确实难度很大,审批事项112项,我们能压尽压,能合并的合并,所以难度涉及到的部门相当多,所以难度非常大。
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2019年,山东省印发的《优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》要求:设计方案联审、核发建设工程规划许可证最长不超过12个工作日办结。

记者在滕州市见到了一位建筑工程项目的负责人。今年春节过后,他开始办理建设工程规划许可证,但办结时间远远超过通知规定。
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按要求12天就应该办完的项目,为什么用了三个多月?时间都去哪了呢?

项目负责人告诉记者,原因之一,就是规划设计方案审查时,市里会召开规划审查例会,这一环节耗费了好长时间。

针对项目负责人的说法,记者向滕州市行政审批局进行了求证。滕州市行政审批局工作人员告诉记者:设计方案(审查),具体不太好说。还有一个例会的时间。一般是一个季度,最少能开一次。
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记者了解到,《山东省优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》中提出,要分类制定审批流程,进一步简化中小型建筑工程项目审批环节和流程。

那么,一些简易低风险的项目,规划设计方案的审查能简化吗?对于记者的疑问,滕州市行政审批局的工作人员给出了这样的说法:例会是法定的审批流程。
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按照这位审批局这位工作人员的说法,分类审批在滕州市并没有落地。项目负责人说,审批慢的另外一个原因,是办理工程建设项目审批并没有实现“一窗受理”,企业还是需要分头跑不同的部门报审。

滕州某建筑工程项目负责人表示:我感觉网上办理资源的共享有必要推进。我在每一个部门办理,就一个总平面图。我打印了n多遍。这个部门提供了,下一个局或者是下一个部门,还要再提交一次。很多东西都是重复性的提交。
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我省印发的《工程建设项目审批制度改革行动方案的通知》中明确提出,要设置工程建设项目审批综合服务窗口,由“一事跑多窗”改为“一窗办多事”,实现一个窗口服务和管理。

工程建设许可包括项目设计方案审查、施工图审、建设工程规划许可证核发等多个事项。不能一窗受理,企业审批都需要跑哪些部门呢?

滕州市行政审批局工作人员说,他们只负责核发许可证件,规划设计方案审查需要去自然资源局,施工图审查还需要再跑住建局。
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跑这三个部门还不够,滕州市住建局在施工图审查环节,除了要求企业向局里提交纸质材料,还需要企业办理委托手续,再去审图机构进行技术审查。

本该一窗受理的工程建设许可,在滕州却需要在行政审批局、自然资源局、住建局、图审公司四个单位之间来回跑。

滕州某建筑工程项目负责人告诉记者:吃喝卡要的问题,明面上是没有了。但还是有一些不作为。门好进,脸好看,但是事难办。
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具体问题,现场问政枣庄市住建局副局长丁善意表示:我们去年年底工程建设审批系统已经建成并投入使用,同时我们市直层面把审批事项全部移交给审批局,在大厅统一受理,业务需要与行政审批部门沟通。

我们在督导落实方面做的不够,还没有逐一事项、每一个区市去抓督导落实的情况。
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滕州承诺办结只有1天,但实际上是最后办证时间只需1天,前期的审批时间还是很长。

对此,山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志表示:这个不符合我们一次办好的要求,这里仅仅把发证的时间承诺了,实际上之前还有很多审查,还有一些体外循环和隐性事件是不符合要求的。

我们的环节还有一些需要优化整合、需要进一步落实好,同时我们加大指导和督导的力度,加快整改。

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